С 2010 г. ЕСН (единый социальный налог отменен), вместо
него предприятия и индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы
во внебюджетные фонды. Контроль, осуществляемый Пенсионным фондом и Фондом
социального страхования, за полнотой исчисления страховых взносов во многом
схож с контрольными мерами, осуществляемыми налоговыми органами в отношении
налоговых платежей. При этом контрольными мероприятиями являются камеральные и
выездные проверки.
Немного поговорим
о выездных проверках. С 2011
г. инспекторы из Фонда соцстраха и Пенсионного фонда
проводят совместные проверки страхователей.
Порядок проведения выездной проверки правильности
исчисления и уплаты страховых взносов регламентируется ст.35 Федерального
закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд
Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации,
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды
обязательного медицинского страхования" (далее – закон №212-ФЗ).
Инспекторы ПФР и ФСС РФ осуществляют совместные
выездные проверки на основании Соглашения о взаимодействии Пенсионного фонда РФ
и Фонда социального страхования РФ по осуществлению совместных выездных
проверок плательщиков страховых взносов от 28.10.2009 N АД-30-33/10сог, N
02-43/07-2205П.
Раздельные
проверки инспекторами ФСС и ПФР могут проводиться только внепланово (Письмо ПФР
от 04.03.2011 N ТМ-30-25/2106). Например, если от застрахованного работника
поступает жалоба на неправильное определение размера страхового обеспечения, то
территориальный орган ФСС вправе провести внеплановую выездную проверку
обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения (п. 3
ст. 4.7 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ).
Критерии отбора страхователей для включения в план
проведения выездных проверок.
Для проведения выездных проверок инспекторы ПФР и ФСС
на каждый год разрабатывают план проверок (ч. 3 ст. 33 Закона N 212-ФЗ).
Критерии
отбора страхователей для проведения проверок содержатся в Письме ПФР N
ТМ-30-24/13848, ФСС РФ N 02-03-08/13-2872 от 21.12.2010 г. и в «Методических
рекомендациях по организации проведения выездных проверок плательщиков
страховых взносов» утвержденных Распоряжением Правления ПФР от 03.02.2011 N 34р
Рассмотрим основные
критерии:
1) количество расчетов (форма РСВ-1 ПФР и форма-4
ФСС), которые страхователь представил в органы ПФР и ФСС РФ за год, не
совпадает;
2) у плательщика страховых взносов есть расходы,
финансируемые за счет средств ФСС РФ (например, пособия по временной
нетрудоспособности, которые выплачиваются, начиная с четвертого дня болезни
работника);
3) сведения индивидуального персонифицированного учета
(формы СЗВ-6-1, СЗВ-6-2, АДВ-6-3, АДВ-6-2) не были в срок представлены в органы
ПФР;
4) страхователь произвел выплаты в пользу физических
лиц, не облагаемые страховыми взносами (например, выдал материальную помощь в
пределах 50 000 руб. по случаю рождения ребенка);
5) применение пониженных тарифов взносов (в том числе
одновременное применение общих и льготных ставок);
6) несоответствия в расчетах (форма РСВ-1 ПФР и
форма-4 ФСС), выявленные при проведении камеральных проверок (особенно, если
страхователь не представил объяснений);
7)недоимка, которая числится за плательщиком взносов
свыше двух отчетных периодов подряд;
8) страхователь относится к числу крупнейших
плательщиков, т.е. имеет наибольшую облагаемую базу, или среднесписочную
численность работников, или наибольшее количество застрахованных лиц;
9) уменьшение сумм начисленных страховых взносов по
сравнению с предыдущим периодом при условии, что численность застрахованных лиц
не менялась;
10) неоднократная корректировка и внесение изменений в
отчетность по страховым взносам;
11) проверки в отношении данного страхователя
проводятся не чаще одного раза в три года (без учета проверок обособленных
подразделений, которые уплачивают взносы самостоятельно);
12) поступление информации от налоговых органов об
участии страхователя в схемах минимизации сумм страховых взносов, подлежащих
уплате.
Если
плательщик взносов отвечает одному или нескольким из выше обозначенных
критериев, то повышается вероятность его включения в план выездных проверок
органами ПФР и ФСС РФ. Таким образом, Вы сами можете проанализировать свои
документы (отчетность) и оценить вероятность проведения проверки в Вашей организации.
| 
